Cáritas

Serviço Social, Ecologia Organizacional 3.ºano.__**Constituição do Grupo**:__ Mariana Raquel Machado Monteiro N.º30669 Nídia Regina Carvalho Sousa N.º30676

"Chamo-me Caridade, sou o caminho principal que conduz a Deus; segui-me eu sou a meta a que vós todos deveis visar”. (apregoado em meios religiosos)
 * __Instituição em estudo__**: Cáritas [[image:http://t1.gstatic.com/images?q=tbn:lSadMRF8fz9nVM:http://www.blogdogusmao.com.br/v1/wp-content/uploads/2010/04/caritas.jpg width="121" height="113" link="http://www.google.pt/imgres?imgurl=http://www.blogdogusmao.com.br/v1/wp-content/uploads/2010/04/caritas.jpg&imgrefurl=http://www.blogdogusmao.com.br/v1/2010/04/13/caritas-diocesana-promove-caminhada-contra-o-porto-sul/&usg=__Ii6JOdlS9lHUv-3Dgx6GSc1GEN8=&h=400&w=307&sz=28&hl=pt-pt&start=2&zoom=1&um=1&itbs=1&tbnid=lSadMRF8fz9nVM:&tbnh=124&tbnw=95&prev=/images%3Fq%3Dcaritas%26um%3D1%26hl%3Dpt-pt%26sa%3DN%26tbs%3Disch:1"]]

Nesta Unidade Curricular o nosso estudo vai incidir sobre uma instituição existente em várias regiões do globo, incluindo em Portugal. Esta designa-se por Cáritas. Numa primeira fase tentaremos enquadrar o seu aparecimento, à luz do contexto político e social da época. Posteriormente, abordaremos as intervenções que têm realizado até então, bem como aquelas que estão na eminência de surgir. Outro dos assuntos em que nos iremos debruçar prende-se com a necessidade do surgimento da instituição em questão, no nosso país. Para pôr em prática todos estes pressupostos vamos auxiliar-nos do capítulo fornecido pelo Docente desta unidade curricular intitulado por "As imposições do meio- adaptação, dependência, submissão, autonomia", que nos ajudará a perceber com mais clareza o funcionamento de uma organização, ou seja, como é que esta surge, como leva a cabo os seus objectivos, como estabelece relações com o exterior, como se mantém no tempo. Estes são alguns itens que iremos destacar.
 * __Objectivos__**

__**O que nos levou a escolher esta instituição?**__ Um dos motivos que nos fez optar pelo estudo desta instituição tem a ver com o seu cariz humanitário, uma vez que actua em situações de emergência de que são exemplo as catástrofes humanas e desastres naturais. Para além de promover acções de solidariedade, a fim de combater a injustiça social e garantir que os mais pobres tenham acesso às condições essenciais de vida. Assim, é de realçar que todos estes dinamismos vão de encontro com aquela que será a nossa prática profissional desempenhada mais tarde, ou seja, enquanto assistentes sociais trabalharemos para que sejam desenvolvidos mecanismos que possibilitem acolher as pessoas em situação de emergência, de modo a que elas sintam que têm alguém ao seu lado, dispinivel para lhes tentar proporcionar o auxilio necessário para a sua nova inserção social.

”a esmola, meus amigos, algumas vezes é útil, porque alivia os pobres. Mas é quase sempre humilhante tanto para quem dá, quanto para quem recebe. A caridade, pelo contrário, liga o benfeitor e o beneficiário e, além disso, se disfarça de tantas maneiras! A caridade pode ser praticada mesmo entre colegas e amigos, sendo indulgentes uns para com os outros, perdoando-se mutuamente suas fraquezas, cuidando de não ferir o amor – próprio de ninguém”. Note-se que o surgimento da instituição em causa retrata dois contextos, quer o mundial, quer no âmbito português. Por isso, faremos uma breve distinção entre eles. Deste modo, a nível internacional, a Cáritas surgiu no século XIX em consequência das alterações provocadas pela revolução industrial, que alterou dinâmicas de trabalho e consequentemente provocou uma transformação a nível da economia. Assim, depressa se fez notar esses resultados na sociedade, já que novos casos de pobreza e exclusão foram ganhando cada vez mais visibilidade. No entanto, não nos devemos limitar a estas razões, inclui-se igualmente os conflitos políticos, étnicos e culturais, que tantas vítimas provocaram ao longo do tempo, são também motivos associados à origem. Por isso, por iniciativa da igreja desenvolveu-se um movimento de caridade para com aqueles que necessitavam de ajuda, daí se explica o nascimento desta organização, que a pouco e pouco foi crescendo e multiplicando-se. Actualmente, congrega cerca de 162 organizações existentes em mais de 200 países. Em suma, esta intervém de modo a garantir uma sociedade mais coesa, mais justa, onde todos aqueles afectados por qualquer forma de emergência ou exclusão possam contar com apoio desta organização. ||
 * __Porque é a Cáritas surgiu?__**
 * A Cáritas é uma organização pertencente ao grupo das ONG’S (organização não governamental), administrando-se por estatutos próprios, para além de ter personalidade jurídica, civil e legítima. É considerada a segunda maior rede humanitária no mundo. Na base do seu nascimento está a igreja episcopal e os valores religiosos da fé e da assistência humanitária, ou seja, há uma relação directa com a doutrina cristã. Como acima referimos Cáritas significa caridade, termo este que mais uma vez se encontra divulgado pela igreja, sendo diferente de esmola, uma vez que na opinião de António Paiva Rodrigues
 * No caso português**, o seu aparecimento data finais da segunda guerra mundial, e está relacionada ao acolhimento de crianças refugiadas vítimas da guerra-fria. Havia uma necessidade urgente de lhes assegurar as condições básicas de protecção humana, mormente em termos de alimentação. Posteriormente, com a “revolução dos cravos”, foi preciso proceder à promoção de postos de trabalho, de equipamentos sociais, de modo a investir no desenvolvimento humano. Desta forma, a Cáritas foi fulcral no apoio a estes aspectos supracitados.

Conceitos essenciais
__** Organização **__ De acordo com Nunes (2008) uma organização é " um conjunto de duas ou mais pessoas que realizam tarefas, seja em grupo, seja individualmente mas de forma coordenada e controlada, actuando num determinado contexto ou ambiente, com vista a atingir um objectivo pré-determinado através da afectação eficaz de diversos meios e recursos disponíveis, liderados ou não por alguém com as funções de planear, organizar, liderar e controlar. Ou seja, uma organização deverá conter certos elementos que permitam defini-la como tal, designadamente pessoas, pois é através delas que se cria e fomenta uma organização, objectivos, já que sem eles uma organização não progredia, por falta de expectativas, recursos sem os quais a empresa não desenvolve, bem como um meio onde actua e que lhe atribui exigências. Por isso, uma organização deverá estar ajustada à realidade que se apresenta. Na óptica de Montana (2003, p. 170) "organizar é o processo de reunir recursos físicos e humanos essenciais à consecução dos objetivos de uma empresa", isto porque a influência humana assume-se imprescindível em qualquer organização, e é a junção dos seus esforços que é possível falar no termo organizar. Segundo Maximiano(1992) "uma organização é uma combinação de esforços individuais que tem por finalidade realizar propósitos coletivos. Por meio de uma organização torna-se possível perseguir e alcançar objetivos que seriam inatingíveis para uma pessoa. Uma grande empresa ou uma pequena oficina, um laboratório ou o corpo de bombeiros, um hospital ou uma escola são todos exemplos de organizações", estas formaram-se a partir de várias pessoas, cada um delas teve uma contribuição especifica, depois ao unificá-las surgiu o todo, ou seja a organização. De acordo com Robbins (1990), a organização é "uma entidade social conscientemente coordenada, com uma fronteira relativamente identificável, que funciona numa base relativamente contínua para alcançar um objectivo ou objectivos comuns". Uma organização é constituída por pessoas – para que ela mude, também as pessoas têm que mudar. No entanto, o ser humano é único e, como tal, cria o seu próprio pensamento individual, quer por antecipação, quer por reacção. A forma como estes pensamentos e correspondentes acções se reflectem no contexto organizacional poderá ganhar uma dimensão tal, que torna a reacção do sistema imprevisível.
 * As organizações podem ser classificadas quanto a**:
 * Objetivos** (comerciais, industriais, de prestação de serviços).
 * Tamanho** (grande, média, pequena, micro).
 * Estrutura** (individuais, coletivas, públicas, mistas).
 * Volume de Trabalho Inte**rno (simples, complexas).
 * Organização** (Linear ou Militar, Funcional, Estado Maior ou “Staff”)

__** O que é a ecologia organizacional? **__
Para Cunha (1999) "a ecologia organizacional dedica-se ao estudo de um nível de análise habitualmente ignorado na teoria organizacional, isto é,o das populações de organizações", ou seja estuda como e porque as organizações evoluem ou progridem. Hannan e Freeman apresentam por fim, um conceito importante para a teoria da ecologia organizacional. É noção de que, tal como na biologia, as espécies carregam com elas uma estrutura genética que contem as regras de transformação de energia em estrutura. Nas organizações, esta sua estrutura genética é representada por: a estrutura organizacional; padrões de ação e comportamento organizacional; e estrutura normativa que é a forma que as organizações são definidas e tratadas como corretas por seus membros e pela sociedade. Enfim, Hannan e Freeman propõem uma teoria de análise organizacional semelhante à teoria a análise biológica. Sendo assim a ecologia organizacional tem como objetivo identificar por que existem tantos tipos de organização. a) **Membros de uma organização;** b) **Subunidades;** c) **Organizações ondividuais; e** d) **Comunidade de população.**
 * Na ecologia organizacional, são cinco as unidade analisadas**:

**__Ideias essenciais do capítulo 4__**
Durante um longo período de tempo vigorou um modelo respeitante ao funcionamento das organizações, designadamento o **Taylorismo**. Segundo este paradigma cada funcionário desempenhava um a função específica, num gesto estereótipado, cujo produto final era resultado de todos esses gestos. Faltando um já iria fazer diferença no acabamento do mesmo. Predominava uma produção em série e em massa, típica da era industrial, onde este modelo era característico. Atendia-se principalmente à importância da máquina, da produção, do lucro, sem haver uma preocupação com as condições de vida dos trabalhadores. No entanto, o Taylorismo foi perdendo terreno em detrimento de novas teorias e consequentemente de um novo paradigma. A ** teoria sistémica ** iniciada por Ludwing Von Bentalanffy em 1951 enquadra-se aqui. Esta pretende sistematizar os conhecimentos de modo a promover uma maior eficácia na forma de intervir, valorizando as interacções entre os vários elementos de uma empresa. Posto isto, surgem dois pólos de reflexão que definem as diversas teorias. O 1.º refere-se à perspectiva sistémica que propõe um novo modo de estudar a organização, o 2-º diz respeito à influência do meio ambiente, que pode significar uma imposição coersica, no caso da **teoria da contingência**, ou uma fonte de recursos, no caso da **teoria da dependência** ou ainda um dado não controlável (**teoria evolucionista**). Quando nos referimos à teoria sistémica um primeiro aspecto a ser destacado é a noção de complexidade, dado que a ela estão associados diversos elementos que não se conciliam de uma forma simples. Assim sendo, falemos na questão das relações existentes numa empresa.Elas aumentam consoante a quantidade de elementos, desta forma é mais complexo gerir a coordenação, como entender essaa realções. A complexiddade impõe-se "pelo número de unidades do sistema, pela importância das relações que dela decorrem e pela incerteza ligada ao efeito de tais relações", o que se pretende referir é que dependendo da conciliação de esforços dos elementos da empresa, da relação entre eles, pode resultar num bom ou mau desempenho da mesma. A este facto dá-se o nome de princípio da emergência, que para Joel de Rosnay assenta na seguinte explicação: "o aumento da diversidade dos elementos, o aumento do número de ligações entre esses elementos e o jogo das interacções não lineares conduzem a comportamentos que é difícil predizer. Sobretudo se nos basearmos apenas nas propriedades dos elementos". Convém salientar a distinção entre **abordagem analítica e sistémica**. Na primeira os elementos são isolados, ou seja, não ocorre interacções entre eles, além disso os pormenores são precisos, altera-se unicamente uma variável de cada vez sem ter em atenção o período em que vigora. Os fenómenos são explicados à luz de uma teoria através de uma prova experimental. São definidos modelos bastante concisos e elaborados cuidadosamente, mas raramente são aplicados na prática. Na segunda abordagem foca-se a interacção dos elementos, e contrariamente à abordagem analítica as variáveis são alteradas em simultâneo e os factos são avaliados fazendo-se comparações entre o modelo e a realidade. É uma abordagem eficaz nas interacções que não sao lineares nem fortes. Dentro da teoria em questão (sistémica) existe a lei da variedade apresentada por Ross Ashby. Para este autor as relações que existem entre os individuos dos sistemas ou as formas, os estados delas surgem a partir da quantidade e das distinções entre os elementos que o sistema congrega. Deste modo, a variedade pode estar presente por o sistema ser formado por muitos elementos, ou por ter poucos elementos mas que devido a terem muitas e variadas realações, interacções podem variar. Esta variedade é essencial para estabelecer a inovação, novas relações, soluções numa dada organização. Relativamente aos sistemas de gestão Jacques Mélèse refere que são formados por três sistemas componentes: tecnológico que envolve os macanismos de produção, venda e administração, outro desses componentes é a pilotagem formado pelos meios e fluxos responsáveis pela gestão e orientação da empresa. A informação e medida é responsável pela assimilação, tratamento e restituição da informação. Em suma, a teoria sistémica introduziu uma nova forma de definir organização e veio permitir que os investigadores descobrissem novas soluções, através de métodos e regras de execução diversificadas. No entanto, a teoria em causa também é detentora de lacunas, nomeadamente o facto do poder e do afrontamento terem presença entre os individuos, pelo que esta teoria não demonstra atenção por este aspecto.

__ Noção de sistema __
Na óptica de Ludwing Bertalanffy, um **sistema é "um conjunto de unidades em relação mútua**". Ou seja, numa organização, um sistema, diz respeito às pessoas que dela fazem parte, e à relação que estabelecem entre si, dado que todas vão contribuir para o produto final. Já na visão de Bruno Lussato "um sistema é um conjuntro de partes interdependentes ordenadas em função de um fim", o que significa que os elementos de uma organização vão desempenhar as suas actividades de forma a atingir uma finalidade colectiva. Tendo em conta a organização que estamos a estudar, **"Cáritas",** todas as pessoas responsáveis pelo seu desenvolvimento desde os elementos ligados à igreja episcopal, coordenadores, directores de recursos humanos, financeiros são responsáveis por dinamizar esta organização, de a pomover e fazer com que ela funcione, com objectivo comum de atender às necessidades das pessoas. Podemos dizer igualmente que a **"Cáritas"** é um sistema aberto, pois realiza troca de "matéria com o seu meio", tal como refere Ludwing Bertalanffy, isto porque existem **"Cáritas"** espalhadas pelo nosso país e pelo mundo. Elas comunicam entre si, mantêm acordos de cooperação, parcerias, além de terem objectivos comuns. Existem organizações que são influênciadas pela instituição em estudo, nomeadamente na finalidade de levar a cabo o objectivo de estabelecer uma sociedade mais acolhedora e solidária, a titulo exemplificativo disso vejamos o caso da instituição "projecto homem de Vila real" que é co-financiado pela **"Cáritas".** Conclui-se então que a organização referida anteriormente não é um organismo fechado em si mesmo. A nível da **estrutura** Bruno Lussato explicita que corresponde às"**relações não fortuitas que ligam as partes umas às outras e ao todo",** então a estrutura da **"Cáritas"** será as ligações que se estabelecem entre as pessoas envolventes nesta organização, que em conjunto contribuem para o seu progresso.

__** A influência do meio **__
Numa empesa o meio está presente sob várias formas, quer seja a nível concorrencial, tecnológico, comercial, político, social, e sob vários níveis podendo ser o meio ambiente directo ou forças concorrenciais ainda por vir. Combina também diferentes actores, isto é, concorrentes fornecedores, clientes, várias parcerias, legislação. O meio assume um papel preponderante, pois necessita de estabelecer contactos com o exterior para estar constantemente actualizado das necessidades da população para conseguir recursos, fazer acordos com outras organizações, contratar pessoal técnico...O meio apresenta duas características importantes: pode ser ser definido como estável ou dinâmico e isso irá influênciar a variabilidade que é medida através da taxa de mudança. A incerteza é outro critério de apreciação do meio, sendo medida em três factotes: a variabilidade do meio, o grau em que se pode estar seguro da informação conseguida e o tempo necessário para conhecer o resultado das decisões. Na perspectiva de Tavistock Institute, Frederick E. Emery e Eric L. Trist existem alguns tipos de meios de acordo com a sua complexidade: o **meio em repouso ou plácido aleatório** asssemelha-se ao mercado de concorrência da economia clássica, uma vez que é relativamente equilibrada.Porém, não se pode saber o papel que o meio desempenhará mais tarde. O **meio plácido agrupado** é estável, embora contenha elementos aglomerados. Neste tipo de meio a empresa desenvolve-se através do conhecimento que tiver do meio. O **meio de tipo dinâmico ou móvel reactivo** equivale ao mercado oligopolístico, ou seja, as organizações devem ter em conta a dinâmica das outras e alterações que elas possam vir a ter. Finalmente o **meio turbulento** corresponde a um estado do meio quando ocorre a perda do controlo dos dirigentes. Por outras palavras, se a empresa não se adaptar existe turbulência.

__** Teoria da contingência **__
Este modelo teórico entra em ruptura com as teorias clássicas, mas por outro lado mantem alguma ligação com elas ao conter várias estruturações que conduzem a um carácter normativo nas suas conclusões. No que concerne à s **variáveis intrinsecas de contingência**, Joan Woodward começa por referir que a tecnologia é relevante, pois a sua utilização e a estrutura aplicada ligam-se entre si e promovem o sucesso de certs empresas quando comparadas com outras. Esta autora afirma que "a estrutura é contingente relativamente à tecnologia utilizada". Outras variáveis abordadas são a idade e a dimensão. Neste sentido, Arthur Stinchombe relaciona a estrutura das organizações ao período em que estas surgiram, nomeadamente período pré-fábrica, século XIX, era do caminha-de-ferro, tempos modernos, quinta época. A cada um destes períodos corresponde diferentes tipos de empresas. Há dois princípios que se destacam quando se relaciona organização e meio, sendo eles a **integração e a diferenciação**. Esta última é definida como sendo "as diferenças de atitudes e de comportamentos e não unicamente o simples facto do fraccionamento e da especialização" Paul Lawrence & Jay w Larsch. O que se pretende realçar é que uma organização para se adaptar ao meio tem que levar avante certas atitudes, práticas que a diferenciam. A integração diz respeito à coesão entre os várioas elementos de modo a enfrentar as especificidades do meio, é a junção de rsforços para responder às modificações externas. Em relação às estrutura da organização, esta contém seis **mecanismos de coordenação**: o **ajustamento mútuo** corresponde à comunicação informal e directa entre pessoas, a **supervisão directa** refere-se à hierarquia exercida pela autoridade em que o superior dá instruções e inspecciona o trabalho dos outros elementos. A **coordenação** debruça-se sobre a estandardização de tarefas, ou seja, ao trabalho pormenorizado. A **estandardização dos produtos ou dos resultados** define uma obrigação de resultados. Por sua vez a **estandardização das qualificações** corresponde à formação de quem trabalha. Por último a **estandardização das normas** refere-se à modo de actuação. As organizações tem **certas configurações- tipo**: **Organização empresarial** é formada por um dirigente que exerce uma grande parte do poder na empresa e por um grupo de assalariados. A **organização mecanicista** em que os postos de trabalho são especializados e a divisão do trabalho é dividida ao máximo (exemplo dos correios, prisões). A **burocracia profissional** baseia-se nas competências que se substituem à autoridade da posição hierárquica. Tem mecanismos de padronização das qualificações (hospitais, universidades). **Organização divisional descentralizada** é constituída por unidades definidas na base dos produtos ou do mercado e controlados por uma direcção geral. **Adocracia ou organização inovadora** é uma estrutura onde o ajustamento mútuo é o modo de coordenação privilegiado. Este tipo de organização é formada por individuos com um elevado grau de instrução, e é característico de empresas com uma cultura forte como organizações humanitárias, religiosas. A **"Cáritas"** insere-se neste tipo.
 * Uma organização é constituída por seis partes base**: **Centro operacional** que é formado pelos individuos que fazem o trabalho essencial, o trabalho base da organização; Por sua vez o **gestor** que é responsável pela direcção, o **topo estratégico** que é ocupado por este e é constituido por uma linha hierárquica que liga o topo ao centro operacional. Os **grupos de especialistas** estão encarregues das funções administrativas, controlo e planificação, e formam a chamada tecno estrutura. O **suporte logístico** garante apoio como serviços de investigação, pagamentos. Por fim, a **ideologia** compreende os valores, crenças, tradições, assegurando a especificidade da empresa.

__** Teoria da contingência (aspectos conclusivos) **__
A teoria da contingência vê as empresas como um sistema aberto, na medida em que lhes identificam uma relação com o seu meio externo, mas tal teoria, reduz essas mesmas relações a uma simples imposição de um dos termos. A **"Cáritas"** actua de acordo com as carências que lhe são apresentadas pelos individuos da sociedade, ou seja, cria com eles relações com o intuito de lhes apresentar uma possivel solução para os seus problemas. Para estas teorias o sistema organização, não faz parte de um sistema mais vasto, sendo assim são descartáveis as relações entre os vários elementos do sistema, nomeadamente, com o meio ambiente. O sucesso de uma organização passa pela criação de coerência ou ajustamento entre as componentes e a estrutura. O que na pratica nem sempre é fácil. Para John Child as diferenças que existem nas formas organizacionais dependem da preferência dos dirigentes e não da acção dos factores de contingência. Um aspecto a destacar tem a ver com o meio ambiente ser uma variável de contingência essencial dando maior realce à imposição que o meio faz sobre as organizações obrigando-a a adoptar-se para alcançar um desempenho eficaz. Esta relação (organização/meio) leva a que nem todos os acontecimentos tenham o mesmo impacto e a que seja necessária uma maior adaptação por parte dos gestores. As organizações são heteronómas, isto é, recebem do exterior as leis que as governam, não sendo portadoras de autonomia própria. Para se desenvolverem e sobreviverem necessitam, de recursos, entre os quais, as matérias-primas, a mão - de - obra e o apoio das colectividades locais e dos bancos. Quando estes são escassos criam-se relações de forças, nomeadamente, jogos de poder ligados á posse da riqueza e neste o papel do dinheiro tem um grande enfoque graças á sua capacidade de transformação em qualquer outro tipo de recursos. O satisfazer das necessidades do meio ambiente (indivíduos ou grupos de indivíduos) junto dos grupos externos que pertencem ao mesmo faz com que as organizações se mantenham no tempo. A instituição por nós escolhida- **"Cáritas"**- é um exemplo vivo disso mesmo, na medida em que, desde a sua formação até á actualidade tem desenvolvido acções nas quais satisfazem as necessidades das pessoas que a ela recorrem o que lhe permite ser uma organização já com algum tempo de existência. Entre as organizações e os grupos externos criam-se negociações de recursos, quanto mais necessário for o recurso para as empresas menor será a capacidade de negociação dos mesmos pois o facto de a empresa estar numa posição inferior leva-a a pagar qualquer preço pelo mesmo e a sujeitar-se a exigências e pressões. São cinco os grupos de actores que exercem pressões sobre a organização podemos referir os concorrentes e os clientes. Quando os últimos são em número reduzido detêm um poder supremo e podem negociar os preços e as condições de venda muito vantajosas, uma vez que, se assumem como uma via de escoamento de stock da firma. A gestão da dependência das empresas face ao seu meio Todas as empresas dependem do meio externo que exerce nelas uma função de controlo, para que estas consigam gerir a sua dependência face ao meio têm ao seu dispor três modos distintos: o afastamento do dirigente, a adapatação através da selecção e transforamação do meio ambiente. No primeiro o gerente é encarado como um “ bode expiatório para gerir o impossível” tendo assim um papel simbólico e apenas pretende diminuir as imposições existentes. As exigências colocada às organizações pelo meio são de variada ordem e não apresentam todas a mesma importância. Para que estas sejam satisfeitas, a empresa, deverá realizar uma selecção das exigências dos diferentes parceiros devendo no final elaborar um levantamento da informação relevante e por de parte aquela mais insignificante. Se uma empresa estiver inserida num ambiente turbulento onde não é a detentora de controlo poderá adoptar mecanismos que estabilizem o ambiente, ou seja, modificará o ambiente para reaver o controlo da situação.

**__ Cooperação __**
A cooperação entre as várias empresas poderá ser uma forma de domar o meio, pois consegue-se diminuir a incerteza que muitas empresas apresentam e diminuir "os riscos de fracasso"- A **"Cáritas Portuguesa"** coopera com empresas como " o Banco Alimentar, o Continente e outras instituições que nos apoiam" (discurso do presidente da Caritas Diocesana do Porto,Barros Marques) o que lhe permite dotar-se de mais meios, mecanismos que por sua vez vão permitir realizar uma intervenção mais rápida e chegar a um numero mais alargado de pessoas. Todavia, as políticas de cooperação impõem custos e levam a uma diminuição da sua dependência. A teoria da dependência em recursos, do ponto de vista de Jeffrey Pfeffer & Gerald R. Salancik, assenta numa abordagem sistémica, pois revela um interesse central nas relações entre as partes e pode ser encarada como uma coligação de recursos. Passa a existir uma relação entre o conjunto de elementos que estão inseridos no sistema e os outros sistemas envolventes, deixando de ser o meio a impôr-se à organização.

__** A biologia aplicada às organizações **__
É comum, entre os teóricos, realizar analogia com os diferentes processos biológicos para transmitir de um modo mais claro as suas análises e também para tentar alcançar uma explicação da dinâmica organizacional. Porém, estas construções podem enviesar os resultados pretendidos originando críticas e dúviadas às conclusões apresentadas. Os modelos ecológicos colocam em oposição a selecção e adaptação e no final descobrem que a teoria dominante confere às organizações uma capacidade de adaptação. Os autores defensores destes modelos referem que as organizações são similares às "espécies", onde o meio as escolhe, isto é, aquelas que têm características e macanismos que lhe permitam permancer e evoluir, perdurarão no tempo enquanto que as mais frágeis serão a pouco e pouco extintas. Perante uma alteração no meio as organizações podem ver alterada uma das suas variáveis que lhes assegura a sobrevivência. Segundo M. T. Hannan & J. H. Freeman existem factores que fazem com que as empresas não se mova no seu meio externo. Como causas internas, que atrasam as transformações e são um entrave à adaptação referem "o passado das organizações, as idéias bem estabelecidas, as imposições da política interna da empresa entre outros. Já como causas externas enumeram por exemplo "as barreiras à entrada e á saída do mercado, as modificações jurídicas e fiscais.

** __- O ambiente dominador__ **

 * Os defensores da ecologia das populações, atribuem uma elevada importância ao meio, visto que é ele que determina o destino das organizações. Ao reportar esta ideia para a nossa organização **-"****Cáritas"-** podemos afirmar que a mesma se reveste de alguma coerência, visto que, caso se extinguissem, no país e no mundo, os individuos e grupos de individuos que solicitam apoio a esta organização a mesma acabaria por extingir-se também. É constatável que apesar de o ambiente exercer uma selecção das organizações, coexistem organizações diferentes, tal acontece devido ao princípio isomorfismo que explica a variedade de formas de organizações com base na variedade de formas do meio ambiente, ou seja a cada tipo de ambiente que é possível identificar uma estrutura organizacional, o que permite aformar que a "uma multiplicidade de ambientes corresponde uma multiplicidade de organizações".

**__ Críticas ao uso da biologia como forma de interpretar as organizações __**
O recurso a comparações com termos biológicos proporcionam uma visão do mundo chefiada "pelos acasos ou pela sorte", colocando assim em causa o modelo da racionalidade. Apesar de realizar uma interpretaçao correcta dos resultados da selecçao, as teorias darwistas, não comtemplam " as consequências de estratégias de optimização". A. Hawley foi também criticado por se preocupar em explicar o que leva os sobreviventes a manterem-se firmes deixando de lado os factores que alteram as organizaões.

__** Abordagem evolucionista/organização fechada/organização total **__
A **aborgagem evolucionista** passa mais por uma teoria económica ao invés de uma teoria da organização. Todavia esta segue os principios da ecologia das organizações. Para G.Dosi, D.J.Teece e S.G.Winter as empresas evoluem através das capacidades que, com o tempo, vai acumulando - activos especificos. Defendem que as empresas são selecionadas, não apenas pelo meio ambiente mas também pelo mercado, pois existe uma valorização dos activos secundários, que passam a ser primários graças as modificações que o meio enfrenta. Todas as organizações têm problemas que resultam em, principal causa, do meio e das suas transformações. Perante estes problemas existem autores que defendem que as organizações se devem adaptar e outros que envocam que o meio encarregar-se-a de fazer uma selecção das empresas. Erving Goffan, sentiu necessidade de por em prática uma classificação de **organização fechada** descartando,assim, a definição de sistema aberto que frequentemente atribuia ás organizações (fez-lo quando se encontrava no hospital psiquiátrico a desenvolver a sua investigação). As **organizações do tipo total** caracterizam-se por terem em comum " o local de residência e de trabalho" no qual um elevado número de sujeitos se encontram numa situação identica e isolados, por um periodo de tempo alargado, do seu mundo exterior,ou seja, existe nestas organizações um profundo "isolamento num espaço fechado". O objectivo primordial destas, passa por implementar um mecanismo de adaptação e de readaptação onde se quebram os laços com qualquer tipo de resistência e se desenvolvem formas de manter os menbros da organização no interior do seu mundo fechado. Como exemplo de organizações totais podemos referir os asilios e as prissões. || __**...................................................................................................................................................................................................................................**__

**__ Serviço de apoio domociliário desenvolvido pela Cáritas __**
O Serviço de Apoio Domiciliário tem como objectivo proporcionar uma resposta integrada, no espaço habitacional a idosos e/ou pessoas dependentes evitando a sua institucionalização, promovendo a autonomia e reforçando a interacção com as redes sociais e institucionais existentes. Dispõe de uma equipa operativa constituída por uma Directora Técnica, cozinheiras, Ajudantes de Cozinha, Ajudantes de Acção Directa e outros colaboradores da instituição que dão todo o apoio necessário, para que se possa intervir, olhando o envelhecimento como um processo holístico e, não apenas, como um conjunto de respostas sectoriais dirigidas a uma fase da vida marcada pela degeneração fisiológica.

- Confecção, transporte e distribuição das refeições; - Higiene e conforto do utente; - Higiene habitacional; - Tratamento de roupa; - Acompanhamento social; - Actividades de convívio e lazer
 * O Serviço de Apoio Domiciliário, integra:**

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__ Organograma de uma das várias Cáritas distribuidas pelo país- Setúbal __
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__**Ideias essenciais do capítulo 5**__ Ao estudarmos uma organização nunca podemos deixar de lado os individuos, dado que são eles que estão associados ao seu surgimento assim como ao seu posterior desenvolvimento. Em relação a esta reflexão, certas teorias alegam que um mesmo indivíduo ou organização poderão ter vários objectivos, sendo que é possível que estes não se conciliem. Outras proposições defendem que é dificil gerir uma organização sem pensarmos nos conflitos que possam surgir, assim como as relações de poder e implementação de estratéguias individuais. Podemos pensar, eventualmente, **na nossa roganização em estudo, Cáritas**, em que embora haja uma acção colectiva, um empenho profissional de todos os membros, o mesmo não inviabiliza que alguns membros tentem superiorizar-se em relação a outros, impondo os seus ideais, bem como as suas decisões.O caso das pessoas que fazem voluntariado e das pessoas responsáveis pela gestão, direcção da organização, pode ser exeplificativo disso, ou seja, estes últimos elementos podem criar determinadas regras para se efectuar voluntariado, o que pode levar a que estes sintam que há uma imposição de poder por parte dos outros elementos, sentindo-se dessa forma inferiores.
 * RACIONALIDADES, OBJECTIVOS E PODERES**
 * As relações indivíduo/organização**

__ Racionalidade absoluta __ Crê-se que (de acordo com as teorias tradicionais)que os individuos são dotados de racionalidade, o que significa que há um certo grau de precisão nas decisões que tomam, contudo decidir é um processo deveras complexo que implica avaliar os constrangimentos e vantagens de optar por um caminho em detrimento de outro, tendo o sujeito que fazer escolhas que melhor se adequam às suas exigências. Em relação às decisões que se tomam,distinguem-se 4 contextos onde elas se podem inserir: __Contexto decisional seguro__- aqui a pessoa que decide tem uma informação vasta acerca do que poderá acontecer futuramente, o que pode ser vantajoso para determinar as consequências das escolhas que efectua, tendo a seu dispor técnicas que permitam avaliá-las. Neste contexo o decidor sabe que a decisão que toma é certamente a mais eficaz.Por exemplo a Cáritas ao realizar apoio domiciliário, e tendo em conta que pretende encurtar as distâncias entre a instituição e os vários domicilios, ao experimentar percursos mais rentáveis antes de levar avante este tipo de apoio, sabe que terá bons resultados. __Contexto decisional arriscado (ou aleatório)__: neste contexto já não existe uma certeza quanto à melhor decisão a tomar, apenas se pode fazer suposições das possíveis consequências que podem ser avaliadas ao nível estatístico

__Contexto decisional incerto__: Aqui a dificuldade em decidir por uma ou por outra opção é ainda maior, pois as informações para determinar probabilidades são escassas, e pode ocorrer o decidor recorrer à sua opinião pessoal. __Contexto decisional conflitual (ou antagónico)__:neste caso as decisões a tomar vão estar dependentes das acções de terceiras pessoas pois aqui a concorrência está implicita. É necessário realçar que o modelo de racionalidade absoluta se afasta das margens que são necessárias a ter em conta para se tomar decisões, além disso estes contextos não têm em conta a sujectividade da própria racionalidade. __ Racionalidade limitada __ A tomada de decisão individual estudada por Herbert A. Simon veio substituir o modelo de racionalidade absoluta pelo modelo de racionalidade limitada. Para se tomar qualquer tipo de decisão tem que se ter em conta um quadro de referência, o que significa que o indivíduo vai decidir procurando uma aproximação limitada à realidade, à situação real. A pessoa que toma uma decisão não consegue captar toda a informação existente, isto porque as suas capacidades intelectuais são limitadas, por isso é que o processo de tomada de decisão é complexo e recai na percepção subjectiva que o decisor tem no meio. Isto é, existe a tendência para se optar por uma escolha que é familiar ao indivíduo, que já lhe é conhecida. Pelo contrário, se não houver possibilidade de comparação a situações anteriores, o decisor vai por etapas, avalia possíveis soluções até encontrar aquela que lhe parece ser a mais convincente, pois o tempo e as suas capacidades intelectuais não lhe permitem encontrar uma solução excelente. Nem todas as opções são susceptíveis de ser avaliadas antes de serem decididas, pois existe algum grau de incerteza. Então podemos **distinguir dois tipos de escolhas**: a **óptima** em que é possível comparar todas as hipóteses e enveredar por aquela que se adequa mais, e a escolha **satisfatória** que preenche certos requisitos sem ser considerada no entanto a melhor escolha. A racionalidade limitada significa que o indivíduo reage mas tendo em atenção certos constrangimentos que influenciam a decisão. No que se refere à organização também podemos falar em racionalidade, uma vez que para se compreender a decisão em conjunto temos que tentar perceber as características, comportamentos individuais de cada decisor. Existe uma relação entre indivíduos e o meio organizacional, uma vez que o indivíduo concorda interagir na organização e em troca esta contribui para a realização dos seus objectivos. Como temos vindo a falar, a decisão faz parte da organização, ela é o grande instrumento que a constitui. Tal como aqui acontece, ao longo da nossa vida temos que tomar várias decisões como por exemplo a área de estudos que pretendemos frequentar se queremos prolongar os mesmos ao ensino superior, se pelo contrário, preferimos ingressar no mercado de trabalho, enfim, somos confrontados com escolhas que nos levam a tomar uma decisão. Podemos falar em três **tipos de decisões**, de acordo com Harry Igor Ansoff elas são: **decisões estratégicas** que exigem especial relevância por estarem associadas ao meio envolvente com o qual a organização mantém relações. Por sua vez as **decisões administrativas** dizem respeito às questões administrativas quer em termos financeiros ou técnicos. Finalmente, as **decisões operacionais** referem-se ao nível do orçamento e da facturação. É importante, igualmente, distinguir decisões programáveis que permitem associar a casos passados, pois já ocorreram e como tal é mais fácil prever os resultados. As decisões não programáveis não se podem remeter para o passado, dado que não se ligam a questões já conhecidas pela organização, são novas e portanto devem ser melhor exploradas. Falando agora nas razões de existência de uma organização, não nos esqueçamos que esta emerge com uma determinada finalidade. Existe um objectivo por parte desta que faz mover acções, sendo que as pessoas que criam uma organização podem ser associados, assalariadas, co-autor, fiéis militantes. A **Cáritas** tem uma missão que é intervir nos casos de catástrofe natural, pobreza, carência, com a finalidade de construir uma sociedade mais justa e igualitária. Esta organização é constituída por voluntários e outro tipo de associados que realizam acções para cumprir a sua missão. A **Cáritas** co-financia outras instituições, disponibiliza fundos para alojar vitimas de guerras, possui serviços de apoio domiciliário, entre outras acções. Para que uma organização funcione devem ser satisfeitos dois tipos de fins, ou seja, os objectivos dos fundadores e participantes. Existem determinados eixos que diferenciam as ONG, como é o caso da nossa instituição em análise, de todo os outros tipos de organizações de que são exemplo os valores e a missão e a visão. Estes dois pilares conferem singularidade à organização e devem ser seguidos pelos seus membros. A questão do poder numa organização deve ser levada em conta, sendo que nos remete para a capacidade de certos membros porem em prática as suas ideias. Para Robert Dahl “um individuo exerce um poder sobre outros quando pode obter deles comportamentos ou concepções que por si próprios não teriam adoptado. Vejamos a questão do poder numa família: certamente que actualmente já não será tanto assim, mas em tempos atrás o homem detinha o poder na sua família, era o principal ganha pão desta, por isso a sua esposa e os seus filhos deveriam obedecer aos seus pedidos e interesses. Era a figura masculina que tomava as decisões que rodeavam a família, por isso a autoridade que se baseia “numa relação de influência directa entre pessoas” estava a cargo do homem. Também numa organização existe alguém a quem cabe dar a última palavra, o último parecer. Apesar de outros membros deterem algum poder e de agirem livremente, certamente terão que dar alguma satisfação a uma figura máxima. Serão os dirigentes e responsáveis os únicos a exercer poder? Podemos falar em duas categorias de poder de acordo com os sociólogos J. R. P. French e B. H. Raven: os **poderes relativos** que englobam: - o poder de coerção que obriga alguém a realizar algo; - O poder de recompensa; - O poder legítimo relacionado à autoridade legal; Os **poderes de origem pessoal** integram: - O poder de deferência que se relaciona com a capacidade de uma pessoa ser obedecida pela admiração que despoleta nas outras; - O poder de especialização que se relaciona com os conhecimentos da outra pessoa

A designação análise estratégica não é usada pelas várias ciências do mesmo modo, ou seja, na economia e na gestão é usada para designar a definição e fixação de um estratégia a cumprir por parte de uma empresa, por sua vez, na sociologia o mesmo não acontece. A acção que os diferentes agentes de uma organização realizam permitem encara-la como uma organização, contudo a sociologia é uma ciência que resulta das acções de um, de alguns, ou de inúmeros indivíduos separados. O facto de através da análise estratégica os sujeitos estudarem a situação de acção, permite-lhes compreender certos actos individuais e separar os comportamentos resultantes de antecedentes, bem como as acções definidas com o intuito de alcançar determinado objectivo. Para Crozier e Friedberg, quer as entidades individuais, quer as colectivas são agentes que se transformam em actores, uma vez que, ambos são capazes de agir. Ao agir fazem-lo em função de estratégias, daquilo que querem e não querem o que os leva a realizar certas escolhas que vão ao encontro dos seus objectivos. O indivíduo não age assim de forma mecânica a estimulos exteriores. Todavia, a acção dos actores é frucal, visto que, pretendem chegar aos fins a que se proposeram mediante a imposição de objectivos, fazendo escolhas, como já referimos, porém estas dependem da forma como encaram a situação e dos meios que podem usar para dela tirar partido. O facto de se desbroçar essencialmente sobre os actores e os sistemas complexos faz desta teoria uma ciência interacionista e não tanto uma verdadeira sociologia da organização.
 * __ Introdução à análise estratégica __**

Para compreender o funcionamento de uma organização esta técnica serve-se de três instrumentos: o conceito de sistema de acção concreto, o conceito de zona de incerteza e as fontes de poder. As noções de estratégias de actor, objectivo e de imposições fazem também parte deste modelo.
 * __ Principios da análise estratégica __**

__ Sistema de acção concreto __ Para Crozier e Friedberg é " o conjunto humano estruturado que coordena as acções dos seus participantes através de mecanismos de jogos relativamente estáveis e que mantém a sua estrutura, quer dizer a establidade dos seus jogos e as relações entre estes, através de mecanismos de regulção que constituem outros jogos". Numa organização, um trabalhador especializado mas sem formação qualificada que, na ausência do operário encarregado de realizar determinada função, cumpre essa mesma tarefa ganha importância na equipa e fica bem visto aos olhos do chefe, ganhando um certo poder sobre o grupo de trabalho. Estes três actores passam a ser encarados como um sistema concreto de acção, pois, criam entre si um sistema de relações que lhes permitem resolver os seus problemas concretos, em função dos seus objectivos próprios, o que nos permite afirmar que o sistema de acção concreto é, primeiramente, um sistema de regulação de relações.

__ Zona de incerteza __ Para os referidos autores todas as organizações estão sujeitos a incertezas, todavia, estes recusam-se a considerar que as mesmas se apresentam de modo passivo aos sujeitos, acham antes, que são constrangimentos com os quais eles podem contar. Estas zonas mal definidas permitem aos actores apoderar-se de autonomia, o que faz com que, no seio de uma organização, o indivíduo que melhor controla as suas áreas de incerteza é aquele que adquire maior relevo e tem a possiblidade de levar os outros agir de acordo com as suas vontades.

** Relação com a nossa instituição- Cáritas **
As organizações têm no seu interior postos de trabalho, nos quais os indivíduos, por estes estarem perfeitamente munidos de infra-estruturas, podem realizar a sua missão. Contudo, cada sujeito é um ser único, com ambições e vontades próprias, as quais direcciona para a organização à fim de satisfazer os seus objectivos pessoais, mas também auxiliar a instituição onde está inserido. Na Cáritas, coexistem quer os objectivos da instituição como ajudar os mais necessitados, sem-abrigo ou refugiados, o proporcionar um bom ambiente de trabalho entre os colaboradores, quer os propósitos de cada sujeito que nela trabalha, como o ajudar a Cáritas a crescer cada vez mais ou o dar dinamismo e visibilidade a mesma. Note-se que este entrelaçar de objectivos mostra-se fulcral, visto que, permite alcançar mais e melhores resultados, o que por sua vez permite que a instituição se desenvolva e possa solucionar de melhor forma e em maior quantidade as carências dos seus utentes.

__ Fontes de poder nas organizações __
- o especialista -» este apresenta-se como uma fonte de poder, visto que, é detentor de um saber especifico ou saber-fazer fundamental para a organização, por isso, da sua actividade esta dependente o bom funciomamento de uma organização. Este é considerado como um "monopólio de facto", sendo muito dificíl e dispendioso substitui-lo.

- os actores que têm por missão adquerir recursos materiais, humanos e informacionais -» estes apresentam-se como cruciais para o bom funcionamento da organização, desempenhando o papel de interpretes, sendo por isso, parte integrante dos vários sistemas de acção.

- redes de comunicação -» os fluxos de informação entre os diversos sectores e elememtos de uma organização mostram-se decisivospara a mesma.

- regras -» são uma fonte de poder pois permitem por termio as incertezas e acabam com o livre arbitro da acção humana. Estas acarretam vantagens que passam por, aumentar o poder de quem cria e aprova as mesmas regras e não deixam que o superior de uma organização abuse do seu poder, uma vez que, os seus subodinados apenas se limitam a realizar aquilo que a regra manda. Elas permitem conduzir os comportamentos dos sujeitos ao encontro dos fins da organização. Nesta, existem questões ligadas ao poder e ai surgem os conflitos, que aumentam quando as relações de poder são desiquilibradas. Cada constituinte de uma organização vai, assim, agir de modo a aumentar o seu poder e a alargar a área que tem a sua responsablidade. Deste modo, as regras apesar de terem uma finalidade coerciva, permitem que existam desvios, e também mostram aos empregadores quais podem ser os meios de limitar os seus esforços, todavia, possiblitam também aos mesmos compreender as modalidades através das quais, os menbros da organização, podem utilizar um sistema de regras existentes e criar variadas estratégias de acção.

__ Características das regras __
-» protegem os elementos de uma instituição, dando-lhes a possiblidade de fazer estritamente o mínimo; -» fazem nascer uma ligação entre aqueles que estão encarregues de as aplicar, quando de verdade não são criadas para esse propósito; -» representam fontes de poder importantes e que os actores fazem entrar em jogo; -» "as regras não se impõem aos indivíduos " a partir do exterior", são em parte contruídas por eles.

__ Características da estratégia __
-» pode ser algo que surge de forma inconsciente; -» assemelha-se a uma escolha; -» clarifica as regularidades dos comportamentos dos actores; -» torna naturais os jogos os jogos de poder e os conflitos.

__** Missão, valores e visão da Cáritas **__
__ Missão __ A Cáritas apresenta como principal missão a aproximação para com as pessoas no sentido de acolhê-las, apoiá-las e encaminhá-las, independentemente das suas necessidades, promovendo-as humana e socialmente tendo em conta o seu desenvolvimento integral. __ Valores __ - Evangelho e Doutrina social da igreja; - Igualdade e respeito pela individualidade; - Partilha; - Voluntariado; - Profissionalismo; - Igualdade de género; - Compromisso e co-responsabilidade; - Caridade; __ Visão __ Contribuir para a transformação pessoal e social com vista à inclusão de todo o ser humano.

user:MartaSilveira O vosso trabalho está muito estruturado e mostra bem o papel das Cáritas nas nossas sociedades. Acho que seria uma boa opção para fazer frente à velha institucionalização. Na minha opinião e como já referi na minha página do Lar de Santo António, penso que o serviço domiciliário é uma das melhores apostas junto das sociedades mais carenciadas quer a níveis económicos quer a níveis sociais. Isto porque o apoio domiciliário de qualquer instituição ou organização consegue dar uma resposta de forma integrada indo ao espaço habitacional da pessoa em causa evitando as mais várias institucionalizações e proporcionando assim, uma maior autonomia da pessoa e um relacionamento estável com as instituições e organizações envolventes que lhes vão prestando serviços e ajudas necessárias.