Patricia,+Cláudia+e+Armanda

Patrícia Cunha nº30677
A organização escolhida pelo nosso grupo foi a ADESCO (Associação de Desenvolvimento Comunitário) A ADESCO é uma associação de desenvolvimento local assinalada como instituição particular de solidariedade social. O âmbito territorial de intervenção desta organização é de domínio regional, actuando a mesma nos concelhos de Amarante, Marco de Canaveses, Mondim de Basto e Vila Real. O seu principal objectivo é o de promover a integração socioeconómica dos grupos sociais mais desfavorecidos e vulneráveis da população como as crianças, os jovens e os idosos. Para tal, esta organização desenvolveu um conjunto de respostas sociais:
 * Serviço de Apoio Domiciliário (SAD);
 * Centro de Actividades e Tempos Livres (CATL);
 * Jardim-de-infância;
 * Intervenção Comunitária;
 * Apoio Social.

A primeira (**SAD**) consiste na prestação de cuidados individualizados e personalizados no domicilio das pessoas quando, por motivos de doença, deficiência ou outro impedimento, não possam assegurar a satisfação das suas necessidades básicas e/ou actividades da vida e tem como principal objectivo contribuir para a melhoria da qualidade de vida das pessoas e famílias. O **Centro de Actividades e Tempos Livres** proporciona a crianças e jovens, a partir dos 4 até aos 16 anos, actividades no âmbito da animação sociocultural e de apoio ao estudo em horário extra-escolar. O seu objectivo fundamental é permitir a cada criança ou jovem a oportunidade de se inserir na sociedade, através da participação na vida em grupo. O **Jardim-de-infância** é um serviço à sociedade e à família, aberto a todos os níveis sociais, que proporciona actividades educativas e de apoio à família e tem como objectivo geral o desenvolvimento integral das crianças, atendendo de modo específico às áreas do desenvolvimento psico-motor, psico-social, cognitivo, comunicação e construção dos códigos formais de aprendizagem. A **Intervenção Comunitária** tem como propósitos o conhecimento global da realidade, a integração, a parceria e a co-responsabilização. O Centro Comunitário é uma estrutura polivalente onde se desenvolvem serviços e actividades que, de uma forma articulada, tendem a construir um pólo de animação com vista à prevenção de problemas sociais e à definição de um projecto de desenvolvimento local, colectivamente assumido. Com isto, o principal objectivo desta resposta social é contribuir para a criação de condições que possibilitem aos indivíduos o exercício pleno do seu direito de cidadania e apoiar as famílias no desempenho das suas funções e responsabilidades, reforçando a sua capacidade de integração e participação social. Por último, o **Apoio Social** é a valência social que está na base do trabalho desenvolvido pelas restantes respostas pois permite um conhecimento mais aprofundado dos problemas sociais. O seu principal objectivo é criar condições físicas e espaciais, onde a comunidade se possa deslocar no sentido de procurar apoio nas mais diversas áreas. A ADESCO, além destas respostas sociais, ainda presta outros serviços necessários ao desenvolvimento social das comunidades, com o apoio de outros organismos da área de intervenção da instituição, nomeadamente pelas Juntas de Freguesia, Câmaras Municipais, Comissões Locais, entre outros.

= **Análise do capítulo 4 ** = Depois de lido e analisado o capítulo 4 acerca das imposições do meio (adaptação, dependência, submissão, autonomia) a ideia principal que se retém é que o meio onde uma determinada empresa se insere tem um papel fundamental para a organização da mesma. Existe uma vasta gama de teorias que vêm de encontro com esta afirmação, mas, no entanto, existem outras que vêm contradizer este pensamento. A primeira teoria referida pelo capítulo analisado é o Taylorismo, teoria esta que constrói um modo de organização racional e adaptável a todas as empresas. No entanto, com o passar do tempo, as hipóteses desta teoria começaram a mudar pois começou-se a dar mais importância às relações e aos objectos da empresa, tendo surgido uma nova maneira de abordar a organização através da teoria sistémica (Bertalanffy, 1951). A teoria sistémica permite reunir e organizar os conhecimentos tendo em vista uma maior eficácia da acção. Com esta abordagem surgem dois eixos que caracterizam vários movimentos teóricos, a **perspectiva sistémica** e o **meio ambiente**. O primeiro eixo trata-se da representação original da realidade, que conduz os investigadores a abordarem de forma diferente a empresa ou qualquer organização humana. Por sua vez, o meio ambiente tem um papel fundamental nas teorias das organizações e ao mesmo tempo muito diverso, podendo representar continuamente para uma organização uma imposição coerciva, uma fonte de recursos ou um dado não controlável. Ao falar em perspectiva sistémica, fala-se obrigatoriamente de sistema, ou seja, de um conjunto de partes interdependentes que estão ordenadas em função de um fim. Por sua vez, ao falar de sistema teremos também de falar de complexidade, esta que representa uma noção fundamental na teoria sistémica. A complexidade pode ser medida pelo número de unidades do sistema, pela importância das relações que dela sucedem e pela incerteza ligada ao efeito de tais relações. Com isto, esta teoria procura apreender um todo na sua globalidade, surgindo efeitos negativos para a organização quando o todo é menor que a soma das partes, situação esta provocada pela inexistência de uma conjunção de esforços (princípio da emergência). Além disto, num sistema verifica-se também a lei da variedade (em que um sistema não pode controlar um outro a não ser que a sua variedade seja pelo menos equivalente, a fim de poder proporcionar respostas satisfatórias) e a análise modular que permite um novo olhar sobre as aplicações possíveis da análise sistémica à gestão das organizações. Perante tudo isto, a análise sistémica propõe uma imagem mais adaptada aos novos desenvolvimentos da disciplina, permite modelizar a complexidade e leva-nos a construir modelos mentais mais rigorosos relativamente a uma organização. Relativamente ao meio ambiente de uma empresa, este representa diferentes domínios e níveis e põe em causa diferentes actores. O meio e a organização encontram-se particularmente ligados, estando qualquer empresa inserida num meio com o qual está em permanente relação. O meio pode ser estável e dinâmico, dependendo de dois critérios de apreciação: a sua variabilidade e a incerteza. Um meio ambiente é variável se for incerto e instável e pode ser qualificado como estável quando existem poucas mudanças e é incerto dependendo, segundo Lorsch, de 3 factores: a variabilidade do meio, o grau de segurança da informação adquirida e o tempo necessário para conhecer o resultado das decisões. Com isto, pode-se dizer que o meio é uma construção, na medida em que está ligado ao sistema de representação da organização, não decidindo esta só por si adaptar-se ou evoluir. Cada organização tem um bom desempenho no seu domínio porque a estrutura adoptada convém às características da actividade realizada. A partir daqui podemos falar da teoria da “contingência”, que nos diz que uma estrutura só é eficaz numa determinada situação que depende das próprias características da organização e do seu meio. Ao falar de empresas, um dos factores que desde logo se associa é a tecnologia. Segundo Woodward, tecnologia é o sistema de produção adoptado no processo de produção pelas próprias empresas. A mesma fala de 3 tipos de sistemas de produção: ü __Produção unitária ou de pequena série: __ onde as empresas adoptam um funcionamento maleável, com um sistema de comunicação informal desenvolvido; ü __Produção de grande série: __ as empresas têm uma organização mais hierarquizada e rígida, enquadrada por regras formalizadas; ü __Processo contínuo: __ as empresas desenvolvem níveis de enquadramento significativos, mas com base numa estrutura maleável. Para enfrentar eficazmente os diferentes tipos de meios, a empresa muda de estratégia e essas alterações de orientação determinam a sua estrutura. Quanto mais muda o ambiente, mais difícil será para a empresa prever a sua evolução e definir os seus próprios objectivos a longo prazo, bem como os meios de os atingir, tendo de ter em conta as características do meio e de adoptar a estrutura adequada para ser eficaz. Existem 2 tipos extremos de ambientes: o estável (estruturas mecânicas) e o dinâmico (estruturas orgânicas). No primeiro, a prioridade não é a adaptação, mas a maior eficácia possível na realização de objectivos que são, também eles, estáveis. O segundo, tem um fraco grau de formalização e regras adaptadas aos meios instáveis e o seu objectivo é reagir e adaptar-se o mais depressa possível as transformações do seu meio. Com isto, para que a organização se familiarize com o seu meio externo é necessário que todas as suas unidades possam adaptar-se ao ambiente que directamente enfrentam, ou seja, a empresa será diferenciada (principio da diferenciação), o que pode levar a uma fragmentação da organização. Assim sendo, é necessário descobrir mecanismos integradores que mantenham a união da organização, estando, desta forma, a diferenciação e a integração na base da instalação de uma organização com um bom desempenho. <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Uma organização para apresentar um bom desempenho necessita de 6 elementos fundamentais: um centro operacional, um gestor a tempo inteiro, uma linha hierárquica, um grupo de especialistas, um suporte logístico e uma ideologia ou cultura da organização; e para assegurar a coerência da sua estrutura (segundo Mitzberg) deve ter como mecanismos de coordenação: um ajustamento mútuo, uma supervisão directa, e uma estandardização das tarefas, dos produtos ou dos resultados, das qualificações e das normas. <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Outro aspecto que é importante referir são as 7 formas de organização: empresarial ou de estrutura simples, mecanicista, burocracia profissional, divisional descentralizada, inovadora, missionária e politica. <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt;">Com tudo o que foi dito até agora, torna-se necessário assegurar a coerência ou ajustamento entre as variáveis ou componentes e a estrutura para obter o sucesso da organização, devendo ser a estrutura e o meio adaptados, ideia contrária às teorias relativistas que defendem que a adaptação deve ser por parte dos gestores da empresa. <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">O meio ambiente é constituído por todos os indivíduos ou grupos de indivíduos que, directa ou indirectamente, podem afectar a organização. Para sobreviver, esta deve satisfazer as suas necessidades junto de grupos externos pertencentes ao seu meio, grupos que, em troca, vão exigir contrapartidas (teoria da dependência de recursos). Perante tal facto, o ideal de qualquer organização é poder modificar o seu meio de maneira a limitar ao máximo a sua dependência, é a institucionalização do meio. <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Além disto, existem ainda 3 teorias acerca das organizações e do meio. A analogia biológica, que diz que as organizações são incapazes de se adaptarem e que são seleccionadas naturalmente pelo meio; a originalidade criticável, onde as grandes organizações não têm necessidade de se adaptar a um meio em mudança pois elas criam um novo meio; e a abordagem evolucionista, que refere que é o meio e não unicamente o mercado que selecciona as empresas com melhor desempenho. <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Outro aspecto importante presente no capítulo está relacionado com a organização fechada, onde as abordagens tradicionais partem da hipótese de que os principais problemas das organizações encontram a sua origem no meio e nas transformações que este conhece. Dentro deste tipo de organização, Maturana e Varela consideram que os sistemas vivos têm 3 características: autonomia, circularidade, auto-referencia. Estas permitem a sua auto-criação graças a um sistema fechado de relações entre as partes do sistema, autoproduzindo-se, assim a organização (auto-poiésis). <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 35.4pt;">Por fim, temos a organização total que se caracteriza pelo isolamento num espaço fechado, cortado ao exterior e pelo desenvolvimento de mecanismos particulares destinados a manter os seus membros no interior do seu mundo fechado (organização como sistema que se autoproduz). Aqui o ambiente passa a ser parte do sistema determinado pela própria organização.

**<span style="font-family: Arial,sans-serif;">Relação entre o capítulo 4 e a organização por nós estudada (ADESCO) **

<span style="font-family: Arial,sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Como já referimos na caracterização da organização que estudamos, a ADESCO é uma associação de desenvolvimento local assinalada como instituição particular de solidariedade social e o âmbito territorial da sua intervenção é de domínio regional. Como tal, podemos dizer que esta é uma organização aberta pois faz parte do sistema de instituições particulares de solidariedade social e é ela própria um sistema devido ao facto de estar representada em alguns concelhos do Norte do nosso país. O principal objectivo desta organização é promover a integração socioeconómica dos grupos sociais mais desfavorecidos e vulneráveis da população, tendo para isso que, tal como nos diz a teoria sistémica, reunir e organizar os conhecimentos que possui sobre esse mesmo objectivo para que, desta forma, atinja a maior eficácia possível na realização do mesmo. <span style="font-family: Arial,sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Com isto, a organização (ADESCO) encontra-se particularmente ligada ao seu meio (comunidade), estando os dois em permanente relação para atingir o objectivo atrás referido. Tal como nos diz o capítulo, o meio ambiente de uma empresa representa diferentes domínios (neste caso os vários problemas sociais que a comunidade enfrenta) e diferentes níveis (de dificuldade e precariedade de cada individuo) e põe em causa diferentes actores (diferentes pessoas com diferentes problemas). Perante isto, podemos afirmar que a comunidade é um meio variável pois é incerta e instável, isto é, tanto pode demonstrar efeitos positivos no que toca à resolução dos seus problemas com a contribuição da ADESCO, como de repente pode, mesmo com este apoio, não conseguir melhorar a sua situação e, desta forma, não resolver o problema. <span style="font-family: 'Arial','sans-serif'; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Segundo a teoria da “contingência”, uma estrutura só é eficaz numa determinada situação, dependendo das suas próprias características e do seu meio. Ou seja, a organização para ser eficaz tem que conseguir cumprir os objectivos que definiu, desenvolvendo as actividades necessárias para a mudança a favor de uma comunidade mais coesa e dinâmica, onde o seu trabalho sirva para minimizar os problemas sociais; e que o meio, ou seja, a comunidade, participe activamente nessas actividades, alcançando um objectivo comum, isto é, o desenvolvimento social local. <span style="font-family: Arial,sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">A teoria sistémica procura apreender um todo na sua globalidade, ou seja, todas as delegações da ADESCO, para promover o bem-estar de toda a comunidade aquando esta se vê perante os mais variados problemas, desenvolve um conjunto de respostas sociais como, por exemplo, o Serviço de Apoio Domiciliário, a Intervenção Comunitária ou o Apoio Social. <span style="font-family: Arial,sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Estando este conjunto de respostas sociais a funcionar na sua plenitude, podemos afirmar que a organização tem um bom desempenho porque a estrutura adoptada convém às características da actividade realizada e porque tem na sua base de instauração os princípios da diferenciação e da integração. Além disto, a ADESCO é uma organização com um bom desempenho pois apresenta os seis elementos fundamentais para esse fim, ou seja, tem um centro operacional (todos os indivíduos que efectuam o trabalho de base da organização), um gestor a tempo inteiro (o seu presidente de direcção), uma linha hierárquica (a ligação desde o presidente aos indivíduos que executam o seu trabalho em cada resposta social da organização), um grupo de especialistas (que analisam os problemas da comunidade), um suporte logístico (as respostas sociais oferecidas) e uma ideologia ou cultura da organização (que compreende os seus valores). Ela apresenta, também, os seis mecanismos de coordenação para assegurar a coerência da sua estrutura, ou seja, um ajustamento mútuo, uma supervisão directa, e uma estandardização das tarefas, dos produtos ou dos resultados, das qualificações e das normas. <span style="font-family: Arial,sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">Para terminar, podemos dizer que a estrutura da nossa organização é mecânica pois a sua prioridade não é a adaptação, mas sim a maior eficácia possível na realização dos seus objectivos e que esta é uma organização do tipo missionária devido ao facto de se tratar de uma organização humanitária.

** Resumo do Capítulo 5: “Racionalidades, objectivos e poderes - As relações indivíduo/organização” **
==== Este capítulo aborda o tema das teorias tradicionais de uma organização. Dentro destas, a maior parte dos autores referem que para que a organização consiga tornar os seus objectivos alcançáveis terá que estabelecer regras, regras estas que se traduzem pela crença na existência do bom modelo (tendo a organização que assentar na objectividade) e pela intercambialidade dos indivíduos da organização. Com isto, influenciados por determinados factores, a primeira impressão que dá é que os objectivos das organizações e os objectivos dos seus membros são os mesmos, no entanto, essa ideia nem sempre está correcta. É daqui que surge a necessidade de optar pelo tal bom modelo de uma organização, modelo este onde G. March e A.Simon encontraram várias objecções às hipóteses contidas nesse mesmo modelo onde o decisor é único e possui um conjunto de preferências ordenadas, as possibilidades de escolha devem fazer parte de um conjunto de dados, as consequências das escolhas devem ser anunciadas e que o indivíduo possui uma ordem de valor de uso para cada possibilidade, hierarquizando as hipóteses formuladas de forma a escolher a mais adequada. ==== ==== A. Simon refere que para tomar uma decisão é necessário um esquema simplificado da realidade, onde esta impõe alguma pressão ao decisor sendo que a escolha do mesmo depende da visão limitada que concebe do seu meio. Esta traduz a ideia de racionalidade limitada, divulgando desta forma os limites do modelo da racionalidade absoluta. ==== ==== Relativamente à tipologia das decisões, factos estes a que uma organização está permanentemente sujeita, são vários os autores que estabelecem aspectos favorecer essas mesmas decisões, estando entre eles Harry Ansoff, Jean Lemoingne e Herbert Simon. O primeiro defende que se deve agrupar as decisões de acordo com a sua importância, o segundo fala do período de tempo considerado e do campo coberto e o último centra-se na constante regularidade e no grau de estruturação das decisões. ==== ==== Segundo Chester J. Barnard a existência de objectivos comuns é essencial para que possa surgir uma organização. De facto, uma organização não pode surgir sem que exista um problema para combater. Sendo assim, quando se fala de uma organização, também se fala inevitavelmente dos seus objectivos, sendo a procura de um objectivo comum uma condição da existência de uma organização. ====

__ 5.3.1 Conceito de poder __
A noção de poder é frequentemente confundida com a de autoridade, a autoridade não é mais do que uma forma de poder, que pode basear-se numa base jurídica, derivar de uma concepção psicológica, de uma concepção sociológica e uma concepção técnica. No entanto, o poder visa sempre a implementação de um certo estatuto de superioridade de uma pessoa face a outras.

==== Alguns autores fizeram salientar algumas ideias. Segundo Max Webber, carisma e tradição fazem parte da definição de poder, tendo sido ele quem “criou” o primeiro termo – poder. Para Webber, o poder "é a probabilidade de um actor numa relação social estar em posição de fazer prevalecer a sua vontade sem se interessar pela existência de resistências " (p.225). Por sua vez também os sociólogos French e Raven proferiram sobre o assunto definindo uma tipologia para as principais formas do poder, os poderes relativos (o poder de coerção; o poder de recompensa; o poder legitimo) e os poderes de origem pessoal (o poder de deferência; o poder da especialização). ==== ==== O poder pode ser portador de diversas características, ou seja, é algo que se apresenta durante uma interacção entre dois indivíduos ou mais. Ele apenas existe num sentido relativo e não absoluto devido à diversificação de situações específicas, subentende sempre uma resposta de dependência e uma afectação de recursos e pode ser designado de relativo uma vez que necessita de recorrer a elementos cognitivos. ====

__ Introdução a análise estratégica __
==== Segundo diversos autores, na análise estratégica os agentes assumem papéis de actores, sendo elas entidades individuais e colectivas, conseguem agir. Assim sendo, o indivíduo não pode ser considerado como um sistema inalterável, pois reage conforme os estímulos externos. Desta forma os actores agem em funções estratégicas. Tendo como base o capítulo 5, o funcionamento de uma organização orienta-se segundo três princípios, **acção concreta** (conjunto humano estruturado que orienta as acções das partes integrantes através de mecanismos estáveis que mantêm a sua estrutura); **zona de incerteza** (toda a organização está submetida a incertezas) e **poder** (possui mais poder, aquele que for capaz de compreender e controlar de forma mais eficaz as zonas de incerteza). ==== ==== É de referir ainda que tendo em conta o relatado no texto analisado, “A organização é um conjunto humano estruturado no sentido em que é composta de indivíduos desenvolvendo estratégias particulares que inscrevem em relações, submetidas aos constrangimentos mutáveis do meio ambiente” (p.231). ====

__Margens e manobras: o difícil controlo pelas regras__
==== Hoje em dia, tem-se a noção que as regras não constrangem na totalidade a acção individual e podem ser contornadas. Assim, estas formas de contorno das regras podem, segundo autores como Peter M. Blau, ser benéficas para as organizações. ==== ==== Com a existência de um regulamento, os funcionários passam a ter os meios necessários para limitar os seus esforços, sendo este benéfico também do ponto de vista de protecção. Por outro lado, quando os membros da organização utilizam um sistema de regras e o articula com as estratégias podem obter, numa de varias possibilidades, regras que têm origem na acção dos próprios indivíduos, e assim, a lógica inverte-se, as regras passam de ponto de partida a ponto de chegada. __ A organização como lugar de criação de regras __ ==== ==== As regras podem não ser impostas a partir do exterior, mas sim construídas pelos indivíduos. Por norma as regras promulgadas pelos dirigentes das organizações visam influenciar os comportamentos dos membros, no entanto, podem existir grupos que em conjunto definam as suas próprias regras pois como refere Jean-Daniel Reynaud, tanto os responsáveis como os membros da organização podem estar na origem das regras. Isto pressupõe toda uma actividade em conjunto, de forma a que se chegue a um consenso mais justo aos olhos de todos os que integram a organização, fomentando nesta, o bem-estar e a harmonia. ====